◆◆评论员 陈小令

   
    今年8月1日，新化县温塘镇晏家中学的五名学生，在学校补完课后到水库游泳不幸溺水身亡，新化县委县政府对违规补课相关责任人进行了行政问责和立案调查，这起本不应该发生的事情，却因为少数人的违规行为而导致了悲剧，真是令国人倍感痛心。

   
    自2005年以来，湖南省教育厅按照党中央、国务院、教育部的方针政策，每年出台了禁止中小学校双休日和寒暑假补课的规定，2010年冬季湖南省教育厅又出台历史以来的最严禁补令，这就是不但严禁组织义务教育阶段学生和高中一、二年级的学生进行补课，而且严禁组织高三年级学生进行补课，禁令规定：对违反禁令者进行前所未有的处罚，除适应行政处罚法的所有处罚外，还可以对违禁补课的省示范学校进行停牌、摘牌处理。

   
    虽然，2010年冬季的禁止补课规定，称得上中国教育史上的“最严禁补令”，但是，“上有政策，下有对策”这种对抗政策的处事方法已成了某些人的处世哲学，由此，补课的方式有的化整为零，有的学校与培训机构勾结一块，共同分成，学生的补课培训费也大增猛涨，很多学生暑假补课费达到几千元，这种以培训学校名义进行勾结补课收费的事情，其目的是企图用合法的外衣掩饰着违规行为。当然，也有比较有靠山的培训机构串通教育、纪检少数个别领导，使大量的学生进入其机构进行轮流补课，收取巨额经费，却不会受到丝毫追查，大批的资金却中饱私囊，如此的补费和收费暗流，自然激增了那些无法参与培训学校，红利分成的先生们对补课的欲望，这些简直铤而走险，找不到培训机构场地的机会，就干脆弱在自己的学校干起违规补课收费的勾当，使全省大批的高中学生没有双休日，没有暑假，在严重的学业负担的情况下，还要被绑架到“疲劳战场”。很多学生为此而反感甚至反抗，他们向媒体反映，向教育行政主管部门投诉，甚至抗议撕书罢课，给社会造成了极其恶劣的影响，真是百姓呼声不断，违规补课屡禁不止。然而，在少数教育行政主管部门的少数人中，法律意识和制度意识十分薄弱，对违规补课收费的现象麻木不仁，听之任之，对于民众的投诉举报采取敷衍了事，得过且过，并且采取搪塞和曲解政策的方法。还有少数人公然诽谤举报者投诉人和群起而反抗的学生是别有用心，是不思进取的无理胡闹，甚至还有对违规补课的行政监督心怀不满，对新闻媒体的监督百般刁难和阻挠，形成违规补课收费的暗流和小气候。当然，这里不排除有些人因违规补课收费不痛不痒的所谓处理，只是一种对群众舆论的应付，也不排除有某种个人在思想上和行动脱离党的群众路线，将人民的事业和场所当作自己敛财的地方，有的学校几千学生，每个学生一年就要交补课几百到一千多元的补课费，全校违规补课收费就可进帐几百万元，除了教师们开销的补课工资，应该是有大量的资金剩余，这些流入小金库的资金的去向是花样百出的，或挥霍享受或假公济私，更有甚者是进行明目张胆的“红利分成”。由于金钱的作用，使极少数党政领导想尽一切办法干扰对违规补课收费的监督，由于金钱的作用，某些对违规补课的常规检查、巡查流入形式，某些巡查的时间、路线却成了“公开的秘密”，所谓的常规检查和巡查过去后，补课收费照常进行。这些现象真是令人担忧和气愤的。

   
    对于补课，某些人为此找出很多客观原因：如有高考压力和学业水平的压力，有社会对学校评价的压力和某些家长望子成龙要求补课的压力，对于收费，某些人以政府财政困难为由而必需收费，以按照《劳动法》的理由必须收费支付补课教师的课时工资。如此种种理由构成了补课收费的“理论根据”，似乎给违规者注入了强心剂，借以维持其所谓的“生命力”。

   
    中共中央关于减轻学业负担的方针和教育部等国家七部委关于禁止违规补课的规定，得到全国省市教育行政主管的响应，各省市教育行政主管机关都制定了禁止违规补课的规定，山东省由省长亲自挂帅，打了一场“严禁补课”的人民战争，对于补课的责任人一律采取撤职开除公职的做法，极大力度的震慑了违规违法者，山东省昔日的“违规补课收费现象”已经在几年前就消声绝迹，山东省的教育成绩战果景象，出现昌乐二中等一大批全国教育先进典型，学生们从高压状态中走向“自主学习，自觉探索”的学习乐园，大大地激发学生的学习自觉性，取得全国教育界公认的教学效果，给中国的教育界开辟了新的方向。再从西欧国家的教育来看，其教育也是遵循个人自觉学习和兴趣学习的轨道，学校朝九晚五，即早晨学生上学、下午学生散学，其教育根本不存在学校补课收费的概念，但其教育水平至高无上是世界公认的，其国家和社会管理水平以及科技发展水平也是世界一流的。由此看来，党中央和中央政府教育行政机构关于减轻学业负担是正确的，是经过教育实践检验和国际经验科学论证的。中国的教育要真正强大，真正能适应中国的管理和科技水平的发展，就必须与国际的先进教育模式同步发展与推进，所谓的“补课教育”实际是违背教育规律，它使千百万学生形成厌学的情绪，致使无数学生在高压的学习下产生心理障碍，并处于亚健康状态，严重的危害了青少年的身心健康，然而，那些财迷心窍的人却口口声声是按照《劳动法》向学生收取补课费，殊不知，我国的劳动法只保护依法的劳动所得，而不保护非法违规的“劳动所得”。

   
    无论是补课的所谓理由还是收费的所谓理由，都是违规者们和违规者和支持者们为自己侵犯他人休息权利和经济权利制造的种种借口，这些借口会使最严禁补令失去相应的执行力，这类五花八门借口与贪婪狰狞的嘴脸构成一副副补课收费、坑害国人令人痛心的图画，构成了一股股堵而不绝的暗流。新化县五名学生因补课后溺水身亡，实属偶然事件，但补课收费的“大环境”绝不是偶然的，这个“大环境”有着积重难返的上层因素，也有需要普通调整教育观念的社会要素。